Instituciones locales: clave para la conservación de lomas

Las instituciones locales en las lomas de Lima juegan un rol fundamental en la conservación y gestión del ecosistema. Ellas poseen el registro histórico de diferentes experiencias llevadas a cabo en su zona de intervención, así como una experiencia única respecto a otras instituciones no permanentes o transitorias (como ONGs o instituciones públicas de mayor rango). Pero, más allá del carácter experimental de ellas, poseen elementos importantes que pueden servir de insumos sociales para estrategias de conservación ambiciosas: motivación, identidad y compromiso.

En todas las lomas y distritos de Lima existen diferentes instituciones -entendidas como asociaciones o grupos que buscan un fin más trascendental que el individual- que se encargan de impulsar estrategias y acciones dirigidas a la conservación de estos ecosistemas. En mi experiencia, he constatado que diferentes organizaciones ajenas a estos espacios se comunican en primera instancia con ellas para elaborar diagnósticos básicos para la implementación de proyectos, prestando mayor atención a su experiencia que a la de los municipios. Estas instituciones son las asociaciones civiles de trabajo local, dirigencias vecinales, colectivos, etc. En su mayoría operan de manera organizada, a veces colectiva, sin fines de lucro y se consolidan como ejecutores y responsables directos de la conservación de las lomas.

Son estas organizaciones locales las que son puntos claves en toda estrategia que desee implementar planes de conservación. Su fortalecimiento institucional debe sr uno de los ejes prioritarios de este trabajo. Puede lograrse a través de estrategias directas (como la capacitación de personas, apoyo técnico para implementación de proyectos o dotación de recursos financieros) o estrategias indirectas (difusión de actividades locales, visualización mediática y reconocimiento social como aliados estratégicos en niveles horizontales de trabajo).

Con instituciones locales más fortalecidas, los procesos de crecimiento interno y cobertura de servicios (como el de conservación) se verán potenciados y progresivamente podría alcanzarse un estado de independencia técnica y económica (uno de los fines últimos de los que hablan de “empoderamiento social”). Una dirigencia vecinal, grupo o asociación local fortalecida es capaz de generar convenios de trabajo de mayor alcance con otras instituciones del sector público o privado, implementar proyectos de desarrollo o canalizar recursos financieros y humanos de dimensiones más interesantes. Más aun, será capaz de proyectar elementos de su propia cultura organizacional y difundirlos en diferentes espacios, creando un contagio de motivación, identidad y compromiso capaz de involucrar a más actores en los fines relacionados a la conservación de las lomas. Por el contrario, instituciones poco desarrolladas, dependerán siempre de otras de mayor rango, generando resultados diferentes a los de un escenario contrario.

En la dimensión política de nuestra ciudad, para la Municipalidad Metropolitana de Lima con el programa “Lomas de Lima” supone un importante reto el dar cabida efectiva a estas instituciones locales. Por así decirlo, si se vende la idea de que la conservación de las lomas es una iniciativa que pertenece a la gestión de Susana Villarán únicamente y el siguiente alcalde no coincide con ella, podría desarticular los resultados obtenidos hasta la fecha. Caso contrario, lo impulsaría más al notarse un movimiento ciudadano sólido y comprometido, si queremos histórico, de participación ciudadana concreta.

En todo el panorama, son las instituciones locales las que deben ser protagonistas de la conservación de un ecosistema urbano particular como el de lomas. Es la mejor manera de asegurar viabilidad social, económica y ecológica en estas zonas de intervención. Quien no lo considere así, comete un grave error. ¿Ustedes qué opinan?

Autor: Diego Padilla