La ruta de una política de protección a las lomas en la nueva gestión edil

Hemos podido ver las diferentes situaciones que se suscitan alrededor de la nueva gestión edil. Y lo que más nos preocupa es el tema ambiental. Sobre ello, en especial nuestras lomas.

Pero antes de hablar de algunos desafíos metropolitanos que identificamos sobre el ecosistema terrestre más extenso de Lima Metropolitana, hagamos una recapitulación de algunos hechos importantes:

• Las lomas son ecosistemas en endémicos. Es decir, son únicos en el mundo. Si bien el fenómeno de formación de vegetación a causa de neblina es un proceso que ocurre en otros continentes, la flora y fauna de esta parte del globo sí es única. Conoce por qué nos debe importar a los limeños aquí.
• Están presentes en 19 de los 43 distritos de la ciudad, alcanzando una extensión de alrededor del 40% de la superficie total (cuando ocurre el ENSO o “Fenómeno del Niño”), según Lima Como Vamos. Así, son el ecosistema más extenso en la ciudad.

Fuente: Lima Como Vamos

• Diferentes iniciativas de sociedad civil han venido trabajando por la conservación de estos ecosistemas, a través de diferentes estrategias. En el 2011, diferentes iniciativas confluyen en espacios facilitados por la Municipalidad Metropolitana de Lima y es así como se empieza a gestar el primer programa metropolitano de protección a estos ecosistemas. Proyecto Lomas tuvo la oportunidad de participar en algunas reuniones de expertos, a propósito de la fundación de nuestra iniciativa, junto al profesor Juan Torres de la UNALM.
• En el 2013 se lanzó el Programa Lomas de Lima, en donde Pulgar Vidal (Ministro del Ambiente), Susana Villarán (Alcaldesa) y Arturo Vásquez (Presidente del Instituto de Cultura, Historia y Medio Ambiente), presentaron ante sociedad civil lo que sería el primer hito de conservación lomera metropolitana en la historia de la ciudad.

Lanzamiento del Programa Lomas de Lima. Febrero, 2013. CREA - Parque Huiracocha. SJL.

• Desde el 2012 (y hasta el 2014) se ha mencionado que el monto de inversión en diferentes rubros, en el marco de este programa metropolitano, ascendería a 40 millones de nuevos soles (reportajes aquí, aquí y aquí).



Cobertura vegetal en Lima Metropolitana. El color verde oscuro corresponde a los ecosistemas de lomas. Fuente: PLAM 2035

Régimen de Suelo para Lima Metropolitana. El color naranja indica las zonas que NO SON URBANIZABLES. Nótese que coinciden con las zonas en donde existen las lomas. Estas zonas no pueden ser destinadas a viviendas o infraestructura urbana. Fuente: PLAM 35

•  Si bien no existe una ordenanza que proteja a las lomas de manera exclusiva, vale la pena reconocer los siguientes instrumentos de gestión que las incorporan como parte importante en nuestra visión de ciudad a largo plazo: Política Metropolitana del Ambiente, Agenda Ambiental Metropolitana,  Estructura Ecológica de Lima (Ordenanza 1853) y el Plan Metropolitano de Desarrollo Urbano - PLAM 2035. Asimismo, es importante señalar las Resoluciones Ministeriales del Ministerio de Agricultura y Riego que categorizan a algunas lomas de Lima como Ecosistemas Frágiles.
• La unidad gerencial que se encarga de las lomas (a partir de la ordenanza 1853) es la Gerencia del Ambiente, a través de la Subgerencia de Recursos Naturales y Cambio Climático. Leamos: Artículo 10°: “La Gerencia del Ambiente, ente ejecutor y supervisor de la Estructura Ecológica, asume las actividades necesarias orientadas a la protección, valoración, manejo, conservación, mantenimiento y sostenibilidad de las Unidades Ambientales que la conforman, para asegurar un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida de los habitantes de la provincia de Lima.” 
• La Gerencia del Ambiente no realizará un trabajo independiente o aislado para estos fines. Deberá habilitar mecanismos de participación ciudadana directos, así como coordinar con otras Gerencias o Institutos propios de la Municipalidad. El instrumento operativo siguiente es el “Plan de Gestión de la Estructura Ecológica de Lima Metropolitana”, y la fecha límite para su elaboración es 120 días después de la publicación de la ordenanza (alrededor del mes de abril). También deberá elaborar la propuesta de Reglamento hasta 180 días después de publicarse la ordenanza (alrededor del mes de junio). 

Esta es la interesante Ordenanza 1853. Búscala en El Peruano o descargála aquí.

• El Programa Lomas de Lima tiene 4 componentes, cuyos logros al finalizar la gestión de edil anterior son resumidos de la siguiente manera:  

(i) Área de Conservación Regional: para 10,524 has. Para las lomas de Ancón, Carabayllo, Amancaes y Villa María. El expediente técnico se encuentra pendiente de aprobación por el Ministerio del Ambiente. De allí será derivado a la PCM para su aprobación final.
(ii) Parque Lomas: se implementarían 02 en Villa María del Triunfo (cod. SNIP 285709), incluyendo centros de interpretación, agricultura urbana, áreas forestales.
(iii) Circuitos Ecoturísticos: 03 habilitados y 01 promovido, reforestación de 1050 plantas nativas y 131 orientadores capacitados hasta el 2014.
(iv) Recuperación de Lomas: elaboración de un Proyecto de Inversión Pública para mejoramiento del Centro Forestal Metropolitano Huáscar (para la obtención de plantones para reforestación).

Descarga el PPT de cierre del Programa Lomas de Lima aquí.

• Durante la campaña electoral del 2014, Proyecto Lomas generó un Pacto Político por las Lomas de Lima, en el marco de la campaña #SALVEMOSLASLOMAS. Este pacto fue firmado por los 04 partidos políticos punteros de las elecciones, entre ellos, un representante del partido de Solidaridad Nacional. El Pacto es un compromiso orientado hacia la generación de diferentes estrategias que continúen y mejoren las iniciativas metropolitanas de conservación lomera que se han venido gestando.

Descarga aquí el pacto firmado.

Aun así, las lomas han seguido siendo afectadas de manera severa. Han habido diferentes invasiones, tales como las registradas en Amancaes o Mangomarca (enlaces). Entonces ¿qué faltó? 

Debido a las diferentes situaciones legales en las que se encuentran los terrenos donde se ubican las lomas, la Municipalidad Metropolitana de Lima tiene un alcance limitado de intervención, y aquí es dónde las municipalidades distritales debieron tener un rol más proactivo y supervisor. Las denuncias y movilizaciones para detener la destrucción de las lomas ha provenido por iniciativas de sociedad civil cercana a estos ecosistemas: vecinos y asociaciones que sonaban la alarma inmediatamente.

En este panorama, presentamos algunas líneas de acción a considerar por la gestión actual dentro de sus estrategias:

1. Consolidar un espacio de participación de sociedad civil, a través de la suscripción de convenios y/o memorandos de entendimiento que permitan especificar la naturaleza de la colaboración Estado-Sociedad, a nivel de dirigencias y organizaciones civiles sin fines de lucro. Asimismo, continuar el impulso a iniciativas locales de conservación.
2. Continuar el seguimiento a la aprobación del ACR y continuar la evaluación para la incorporación de otras lomas (Manchay, Collique, Mangomarca, entre otras) en el Sistema de Lomas de Lima, con el fin de que exista una sola autoridad rectora municipal, en concordancia con la Estructura Ecológica de Lima. 
3. Consolidar un espacio de participación de municipalidades distritales, con el fin de desarrollar estrategias de conservación y recuperación eficientes a nivel local. 
4. Incorporar la posibilidad del trabajo con empresas privadas, para la inversión en empresas de turismo comunitario, subvención de proyectos de desarrollo y sensibilización sobre el impacto de diferentes actividades en estos ecosistemas. 
5. Mantener una posición neutral y conciliadora respecto a las diferentes situaciones de las lomas de Lima y opinión de sus involucrados, desestimando cualquier actitud que atente contra los principios éticos de las autoridades públicas.  
6. Fortalecer los esquemas de gobernanza ambiental en los diferentes niveles de gestión, con especial énfasis en la generación de capacidades de comunidades para el aprovechamiento sostenible de aquellos servicios o bienes provenientes de estos ecosistemas. 
7. Impulsar la investigación científica como herramienta para la comprensión de la dinámica socio-ecológica y la evolución de sus relaciones en dimensiones espaciales y temporales, a fin de monitorear el impacto que tengan los programas municipales o proyectos e iniciativas de otros actores involucrados.
8. Incorporar contenidos relacionados a los ecosistemas de lomas en diferentes programas y proyectos que desarrolle la Municipalidad a nivel de otras gerencias o unidades institucionales, a fin de lograr un trabajo transversal en las diferentes intervenciones que tenga la gestión edil. 

Desde Proyecto Lomas continuaremos el trabajo que busque consensos entre diferentes instituciones, velando siempre por la incorporación de la sociedad civil como agente activo en los diferentes procesos relacionados a la conservación de estos ecosistemas, así como complementando el trabajo comunitario con perspectivas técnico-académicas, según el esquema de administración socio-ecológica que venimos implementando.

A nuestro nuevo electo Alcalde, al reciente elegido Gerente del Ambiente, consideramos oportuno el panorama para compartir nuestras impresiones y manifestarnos dispuestos para cualquier trabajo de esta naturaleza. Avancemos juntos.

El equipo de Proyecto Lomas

Reconocimiento del Congreso de la República por #SALVEMOSLASLOMAS

Por el liderazgo ejercido en la campaña #SALVEMOSLASLOMAS, la  Comisión de Pueblos Andinos, Amazónicos y Afroperuanos, Ambiente y Ecología del Congreso de la República del Perú entregó un reconocimiento a nuestra organización, junto a grandes actores de la conservación de nuestro país.

El miércoles 17 de diciembre del 2014, el Congresista Federico Pariona, Presidente de la Comisión de Pueblos Andinos, Amazónicos y Afroperuanos, Ambiente y Ecología del Congreso de la República, hizo entrega de reconocimiento a diferentes actores de la sociedad con logros significativos en el ámbito de la conservación de nuestro ambiente y recursos naturales.

Junto a reconocidas instituciones como el Centro de Rescate Amazónico del Perú, Eco Desarrollo, Bionaturista, representantes de comunidades indígenas, funcionarios públicos, entre otros, compartimos un logro más de la campaña por las lomas de Lima: #SALVEMOSLASLOMAS (para conocer más sobre la campaña ingresa aquí). Asimismo, destacamos el reconocimiento de los familiares de Edwin Chota, Jorge Ríos Pérez, Leoncio Quinticima Meléndez y Francisco Pinedo, quienes entregaran su vida por la defensa de nuestros bosques.

Agradeciendo el significativo reconocimiento, nos llena de emoción y orgullo que desde nuestro incipiente espacio seamos considerados junto a personas e instituciones con años de trayectoria e historias increíbles. Pueden ver las palabras dirigidas por nuestro director en nuestro canal de YouTube.

A la ceremonia nos acompañaron representantes de dirigencias de las lomas de Villa María del Triunfo y de Amancaes, con quienes celebramos seguidamente.

De esta manera, continuamos posicionando los desafíos que suponen la conservación de las lomas de Lima, estableciendo puentes y alianzas entre diferentes instituciones. Y no podía faltar: el lomie con el Congresista Pariona.

¡Sigamos avanzando!

Sólo un candidato firmó presencialmente pacto por conservación de ecosistemas más grandes de Lima

Lima, 24 de setiembre del 2014

Sólo un candidato firmó presencialmente pacto por conservación de ecosistemas más grandes de Lima Metropolitana

El pasado 22 de setiembre, se realizó el evento para la firma del Pacto Político por las Lomas de Lima en el Museo Nacional Afroperuano del Congreso de la República, iniciativa que busca comprometer políticamente a los 13 candidatos a la alcaldía de Lima Metropolitana con la conservación de los ecosistemas de limas para el siguiente periodo de Gobierno, a través de 8 ejes temáticos: marco legal y político, gobernanza ambiental, conservación, participación ciudadana, ciencia y tecnología, educación, inversión pública y cultura.

Sólo el candidato Enrique Cornejo (APRA) asistió en persona a la firma del documento. Los candidatos Luis Castañeda (Solidaridad Nacional) y Salvador Heresi (Perú Patria Segura) enviaron representantes únicamente. Los candidatos Edmundo del Águila (Acción Popular), Susana Villarán (Diálogo Vecinal), Moisés Mieses (Partido Humanista Peruano) y Jaime Zea (Partido Popular Cristiano) no se presentaron a pesar de haber confirmado su asistencia. Los demás candidatos no cursaron comunicación con los organizadores luego de recibir invitaciones en sus locales de campaña.

El evento permitió visibilizar las demandas de organizaciones de base que trabajan voluntariamente por la conservación de las lomas de Lima, ecosistemas que alcanzan hasta 70 mil hectáreas y que sufren constantemente de invasiones ilegales. Entre los participantes, se encontraron Jacinto Mendoza (lomas de Lúcumo), María Huerta (lomas de Villa María del Triunfo), Christian Ipanaqué (lomas de San Juan de Miraflores) y Arturo Vásquez (lomas de San Juan de Lurigancho).

El documento ha sido avalado por 26 organizaciones sociales y representa el cierre de la campaña #salvemoslaslomas, la cual buscó informar a la comuna limeña sobre la existencia e importancia de los ecosistemas de lomas, de involucrar a los ciudadanos en el proceso a través de diferentes vías y de generar un voto informado en estas Elecciones 2014. En total, se recopilaron más de 1200 firmas físicas y casi 1000 firmas virtuales, buscando que el siguiente alcalde de Lima no sea indiferente ni cómplice del olvido de estos ecosistemas.

Para descargar el pacto firmado ingresar aquí.
Para descargar el documento completo ingresar aquí.

Noticias en medios:
Sophimanía

Proyecto Lomas

Pacto Político buscará comprometer a los candidatos a la Alcaldía de Lima Metropolitana con la conservación del ecosistema natural más extenso de la ciudad

Lima, 16 de setiembre del 2013

Con el objetivo de comprometer a los candidatos a la alcaldía de Lima para el periodo  2015 – 2018 con los ecosistemas costeros de lomas en nuestra ciudad los cuales, a pesar de su valor estratégico para el desarrollo sostenible de Lima, vienen siendo destruidos por el crecimiento urbano desordenado e invasiones ilegales , el lunes 22 de setiembre a partir de las 18 horas en el Museo Nacional Afroperuano del Congreso de la República, cito en Jr. Ancash 542 – Cercado de Lima, se desarrollará un evento promovido por diferentes organizaciones de la sociedad civil,  el cual tiene como objetivo la  suscripción del Pacto Político por las lomas de Lima, con el soporte de la organización de voluntarios “Proyecto Lomas”. Asimismo, contará con el respaldo de la Comisión Ordinaria de Pueblos andinos, Amazónicos y Afro-peruanos, Ambiente y Ecología del Congreso de la República.

El Pacto contempla 8 ejes que incorporan los principales lineamientos necesarios para la conservación y el aprovechamiento sostenible de los ecosistemas de lomas: gobierno; gobernanza ambiental; conservación, protección y restauración; participación ciudadana; ciencia y tecnología; educación; inversión pública; y la dimensión cultural.

Al ser de carácter cerrado, se invita al público en general a seguir la transmisión en vivo por el canal del Congreso de la República.

Se hace extensiva la invitación a medios de comunicación interesados en asistir, y se solicita confirmar su asistencia al correo electrónico dmontes@proyectolomas.org

El borrador del documento a firmar puede ser descargado en el siguiente enlace: http://bit.ly/1s4rjdd

Toda la información de la campaña y del pacto puede encontrarse en www.proyectolomas.org o en las siguientes redes sociales:

Facebook: www.facebook.com/proyectolomas

Twitter: @proyectolomas

Con el ruego de su difusión

Impulsando el Desarrollo Sostenible de las comunidades de las lomas de Lima

¡Todos podemos ser lomeros! 

Descarga la nota de prensa aquí: http://bit.ly/1mj7SLg 

El drama de la "Loma Amancaes" (Rímac, Independencia y San Juan de Lurigancho)

El mes pasado hicimos públicas las severas afectaciones que ocurrían en algunas lomas de Lima. Sin embargo, ninguna autoridad se ha manifestado de forma pública y no ha habido ninguna intervención a la fecha. La situación se agrava, en especial, para Amancaes.

La Loma Amancaes, declarada Ecosistema Frágil por R.M. Nº 0404-2013-MINAGRI, se encuentra gravemente afectada por invasiones en distintas zonas y grandes proyectos que no toman en cuenta el impacto que causarán al ecosistema y a los restos arqueológicos de la zona. Hacemos de conocimiento público cuatro de estas situaciones.

1.- Torre de alta tensión sobre restos arqueológicos: Una torre de alta tensión de 60 m de ancho será instalada por la empresa Edelnor para entregar electricidad a la Línea 1 del Metro de Lima. Para este proyecto se han realizado diferentes pintas sobre restos arqueológicos como la escalera de piedra pre hispánica y tumbas encontradas en la cumbre del cerro San Gerónimo. Según la empresa, este proyecto se realizará con el menor impacto posible sobre los restos arqueológicos y el ecosistema, sin embargo con las pintas realizadas nos demuestran lo contrario.

2. Esta loma viene siendo afectada por invasiones: Presentes en el Sector Los Jardines por el AA.HH Sagrado Corazón de Jesus que tiene como presidenta a Bernardina Salin Thupa con DNI: 10053611

De igual manera en la Ampliación del AA.HH Horacio Zevallos 1ra etapa que tiene como presidente a Juan Paucar Medina. Esta zona era la entrada de un futuro ecocircuito propuesto por la Municipalidad de Lima, sin embargo ya se han instalado las viviendas en dicho lugar. 

 

 3. El proyecto de la loza deportiva en la silueta de “La Bella Durmiente”: La loza se encuentra en mayor avance y ya se ha marcado una gran área del ecosistema. Esta loza deportiva se construirá sobre la parte alta del ecosistema y se sobrepasará la capacidad de soporte de este.

 4. Muro de contención bajo las lomas: Se está realizando un muro en la zona de Horacio Zevallos 1era etapa. Los trabajadores que están construyendo este muro han retirado especies de flora propias de este ecosistema y removido grandes áreas de terreno para destinarlas a la siembra de maíz, lo cual afecta negativamente el entorno ecológico y promueve las invasiones.

Se hace de conocimiento público la preocupación de diferentes organizaciones sociales y ciudadanos producto de la afectación severa de extensiones de lomas en los distritos de Rimac e Independencia y se convoca a las autoridades a su intervención inmediata.

Lotizaciones afectan severamente ecosistemas de lomas en San Juan de Lurigancho, Rímac e Independencia

Se hace de conocimiento público la preocupación de diferentes organizaciones sociales y ciudadanos respecto a la afectación severa de extensiones de lomas en la ciudad de Lima y se convoca a las autoridades a su intervención inmediata.

Lomas de San Juan de Lurigancho

5 de julio

En una de las cumbres de las lomas de este distrito, el Lic. Arturo Vásquez, Presidente del Instituto de Cultura, Historia y Medio Ambiente (ICHMA), encontró zonas delimitadas con piedras y tizas, como procedimiento inicial para instalación de viviendas. Este avance no sólo se ha acentuado en la parte baja (alrededor de Campoy) sino que ahora empieza a afectar las zonas altas, en dónde se puede observar mayor presencia de biodiversidad. 

Video difundido por Arturo Vásquez

Asimismo, la página de Facebook Las Lomas de Mangomarca, ha difundido una fotografía en donde se indica que la instalación es propiedad privada de la Asociación de Vivienda Flor de Romero - Comunidad Campesina de Jicamarca. Los administradores de esta página han indicado que han realizado denuncias al Ministerio de Cultura y al Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental - OEFA. 

Foto publicada en la página de Facebook "Las Lomas de Mangomarca"

Lomas de Independencia y Rímac

6 de julio

Conocidas como lomas de Amancaes, aquí también se han encontrado lotizaciones. La Ing. Marisol Elías Gallardo asistió a una visita regular junto a representantes y conservacionistas de la zona y pudo registrar la alarmante situación.

Vista panorámica. Nótesen las líneas blancas de tiza.

Lotización sobre extensión con cobertura vegetal

Piedras colocadas para el proceso de implementación de viviendas

Isabel Inca Palomino, vecina de la zona, indica que han ocurrido incidentes similares en el 2008 y 2010, y comunicaron a las autoridades oportunamente, ya que es una zona intangible, según Acuerdo de Concejo Nº A.C. 041-2004.

Para tener idea de la biodiversidad que albergan las lomas de Amancaes podemos visitar su página de Facebook.

Temporada de lomas 2014
Toda esta situación ocurre a puertas de los lanzamientos de la temporada de lomas 2014 en Lima, actividad que es organizada por las comunidades, dirigencias, organizaciones de la sociedad civil y del Estado en cada una de ellas. ¿Qué pasará ahora?

Exhortamos a las autoridades de la Municipalidad Metropolitana de Lima, a las municipalidades de San Juan de Lurigancho, Rímac e Independencia, al Ministerio del Ambiente y al Ministerio de Agricultura y Riego a intervenir inmediatamente a fin de detener la destrucción de uno de los últimos ecosistemas naturales en nuestra ciudad. 

Disfruta de las lomas en verano y consérvalas

¿Nos ayudas identificando esta especie?

Las lomas tienen un encanto especial durante todo el año. Es bien conocida la gran biodiversidad que albergan durante la época de neblinas en invierno, pero ¿qué tanto la conocemos cuando estamos en época seca como ahora?, ¿será cierto que sólo es un puñado de piedras en espera de las neblinas?, ¿valdrá la pena visitarlas ahora? A continuación te dejamos un pequeño reporte de nuestra última visita a una de las tantas lomas que puedes visitar. Si te acercas a ellas, encontrarás las respuestas por ti mismo.

El domingo pasado, 5 de enero, visitamos las lomas de Valle Alto, en Villa María del Triunfo, a la zona conocida como “Santuario de Vizcachas”, acompañados por el Sr. José Salazar, vecino con un gran interés por conservar y revalorar esta zona de lomas. Y lo que encontramos fue impresionante, aun visitando solo una parte del lugar.

¡Una vizcacha!

Incólumes y antiquísimas formaciones rocosas que albergan algunas familias de nuestras hermosas y tímidas vizcachas, mantos inmensos de la “Flor de Trompeta” (Clinanthus coccineus (Ruiz & Pav.) Meerow), algunas Lechuzas del Arenal (Athene cunicularia) que nos acompañaron durante nuestra travesía, algunas aguiluchos y, principalmente, un gran placer al visitar una zona de riqueza no solo ecológica, sino también arqueológica, histórica y recreativa.

Una lechucita muy bonita

La veraniega flor de trompeta

Un heliotropo en floración (Heliotropium arborescens)

Una papita silvestre (Solanum sp.)

¿Quién dice que no podemos visitarlas en la temporada seca?

¡Anímate y visita a las lomas en verano!

El Dato: Para contactar al Sr. José Salazar, puedes escribirle un inbox a la cuenta Facebook o mandar un correo a elsantuariodelasvizcachas@gmail.com

Escribe: Juan Del Castillo